關于開展2024年度全省工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn) “大學習、大培訓、大考試”專項行動的通知

魯應急函〔2024〕20號

各市應急管理局：

為認真貫徹落實《山東省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》（魯安發(fā)﹝2024﹞4號），實施生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動，督促企業(yè)落實全員培訓主體責任，關注安全生產(chǎn)最新方針政策，學習重要制度文件，組織開展好2024年度全省工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)“大學習、大培訓、大考試”專項行動，有關事項通知如下：

一、培訓學習范圍

（一）企業(yè)范圍：全省非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（簡稱“工礦商貿(mào)企業(yè)”），做到所有企業(yè)全覆蓋(中央駐魯二級企業(yè)、省管企業(yè)總部及分公司由所在地市負責組織）。

（二）人員范圍：企業(yè)全體從業(yè)人員，包括企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全總監(jiān)、安全管理人員及特種作業(yè)人員等一線崗位員工。

（三）內(nèi)容范圍：理論培訓學習內(nèi)容主要分為共性內(nèi)容和專項內(nèi)容2部分。共性內(nèi)容是安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動總體要求；專項內(nèi)容是各行業(yè)（專業(yè)）安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動有關要求，以及按照不同行業(yè)領域劃分的安全生產(chǎn)重大隱患判定標準等重要文件和技術規(guī)范。實操培訓學習內(nèi)容由企業(yè)結(jié)合崗位設置具體確定，應當包括崗位基本操作技能以及安全風險辨識管控、隱患排查治理等內(nèi)容。

理論培訓學習內(nèi)容將通過山東省應急廳門戶網(wǎng)站、微信公眾號和“學習強安”平臺等渠道公開發(fā)布并持續(xù)更新；企業(yè)培訓學習內(nèi)容必須覆蓋但不限于公開發(fā)布的內(nèi)容，應當結(jié)合行業(yè)領域特點、生產(chǎn)工藝流程、崗位實際需要進行完善和補充。

二、培訓學習安排

（一）大學習。（即日起至8月31日前完成）

各企業(yè)組織全體從業(yè)人員開展自主學習。企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全總監(jiān)、安全管理人員側(cè)重于學習有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、重要文件規(guī)定及安全生產(chǎn)管理知識；從業(yè)人員重點學習安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全操作技能、事故應急處理措施等崗位應知應會知識。

（二）大培訓。（與大學習同步開展、穿插進行）

1.主要負責人培訓。根據(jù)國家統(tǒng)一安排，采取“中央黨校主課堂+各地區(qū)分課堂”同步的模式，組織對非煤礦山等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人開展重點行業(yè)領域?qū)ｎ}安全培訓。對其它重點行業(yè)企業(yè)主要負責人，各市縣按照分級屬地原則做好三年培訓計劃，及時完成2024年度培訓任務，確保三年內(nèi)完成主要負責人專題安全教育培訓全覆蓋。

2.企業(yè)全員培訓。各企業(yè)要結(jié)合行業(yè)領域、現(xiàn)有崗位專業(yè)特點，采取公司（廠礦）級、車間（部門）級、崗位（班組、工段）級“三級”培訓的方式，分層次對所有人員輪訓一遍，對重點崗位人員集中培訓一次；可以將大培訓列入本單位年度安全生產(chǎn)教育和培訓計劃并組織實施。各企業(yè)要將接受本企業(yè)作業(yè)指令的外包外租、勞務派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系。培訓結(jié)束后，要如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

3.工傷預防能力培訓。根據(jù)省人社廳等9部門《關于印發(fā)〈全省礦山、冶金、建材、建筑施工、交通運輸、機械制造等行業(yè)重點企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程實施方案〉的通知》（魯人社函〔2023〕94號），實施重點企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程，對危險化學品、礦山、冶金、建材、機械制造等行業(yè)重點企業(yè)的安全生產(chǎn)與職業(yè)健康分管負責人、專職安全、職業(yè)健康管理人員和班組長（含車間主任、車隊長）等三類重點人員開展專題培訓。

4.內(nèi)訓能力建設。要注重挖掘企業(yè)內(nèi)訓潛力，加強內(nèi)訓師隊伍建設，利用“大培訓”活動培養(yǎng)選拔從業(yè)經(jīng)驗豐富、安全素質(zhì)過硬、操作技術熟練的員工作為企業(yè)內(nèi)訓師。積極發(fā)揮內(nèi)訓師作用，結(jié)合“師傅帶徒弟”、老帶新等制度措施，引導企業(yè)結(jié)合崗位實際按綱施訓、因材施教。

????各市、縣可結(jié)合本地區(qū)工作安排，適時組織對轄區(qū)內(nèi)有關企業(yè)和人員的其它安全教育培訓活動。

（三）大考試。（10月31日前完成）

1.考試試題編制和下發(fā)。5月底前，省應急廳完善共性內(nèi)容考試題庫；6月上旬，上傳至省廳網(wǎng)站學習專欄和“學習強安”平臺，供各企業(yè)組織學習和市、縣（市、區(qū)）組織企業(yè)有關人員考試。

2.企業(yè)主要負責人、安全總監(jiān)全省統(tǒng)一考試。各市負責組織規(guī)模以上企業(yè)主要負責人、安全總監(jiān)的考試，10月10日前完成；各縣（市、區(qū)）負責組織規(guī)模以下企業(yè)主要負責人、安全總監(jiān)的考試，10月20日前完成。各市、縣要組織轄區(qū)內(nèi)考試人員分批次到當?shù)乩碚摽荚噲鏊蠙C參加考試，具體時間由各市統(tǒng)籌確定。考試試題從專用考試題庫中隨機抽取，卷面分100分，考試時間為60分鐘，考試成績80分為合格?？荚嚥缓细竦挠筛魇?、縣（市、區(qū)）組織一次補考，10月31日前完成，同時考試系統(tǒng)關閉。對存在無故不參加考試、參加補考仍不合格等情形的主要負責人、安全總監(jiān)，由同級應急部門對其進行約談，對其所在企業(yè)采取針對性監(jiān)管措施。

3.企業(yè)員工考試。由各企業(yè)自行組織，10月15日前完成。企業(yè)自主培訓后，要認真研究確定各崗位人員理論和實操考試內(nèi)容，自行組織全體從業(yè)人員考試，如實評定并記錄考試成績。

三、工作要求

（一）強化組織領導。各市、縣（市、區(qū)）要成立行業(yè)監(jiān)督管理、安全培訓考核、安全生產(chǎn)執(zhí)法等科（處）室共同參與的“大學習、大培訓、大考試”專項行動工作專班，明確各科（處）室專人負責參與專項行動組織實施各項工作。8月底前，要按照行業(yè)類別分別統(tǒng)計規(guī)模以上、規(guī)模以下企業(yè)和企業(yè)主要負責人、安全總監(jiān)人員名單（附件2），錄入全省安全生產(chǎn)考試系統(tǒng)；企業(yè)或人員名單需要變更的，由各市局負責匯總情況并說明原因，及時報省廳統(tǒng)一組織變更。

（二）強化考核獎懲。各市、縣要明確保障措施，鼓勵企業(yè)將“大學習、大培訓、大考試”專項行動與年度安全生產(chǎn)教育和培訓計劃有機結(jié)合，培訓學習情況計入本單位安全生產(chǎn)教育培訓業(yè)績或員工個人培訓記錄；可以結(jié)合實際制定獎勵政策，積極選樹“優(yōu)秀組織單位”和“學習標兵個人”。省廳將綜合考量日常調(diào)度、督導檢查、考試結(jié)果和“學習強安”專題培訓等情況，客觀評價各市“大學習、大培訓、大考試”專項行動組織實施情況及工作成效，定期通報并作為本年度對各市安全生產(chǎn)考核事項評定的重要依據(jù)。省廳將適時對各市組織實施“大學習、大培訓”情況開展專項督導，隨機抽選部分企業(yè)開展現(xiàn)場檢查，一并檢查企業(yè)落實安全培訓主體責任、執(zhí)行安全培訓制度、開展全員安全培訓等情況。

（三）強化調(diào)度總結(jié)。各市、縣（市、區(qū)）要定期調(diào)度總結(jié)專項行動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)解決工作中存在實際問題。如實填報《專項行動執(zhí)行情況匯總表》（附件3），5月10日前報送行動部署情況，8月10日前報送階段性進展情況；11月10日前要形成整體工作總結(jié)，與附件3、4一并報省廳。

聯(lián) 系 人：毛彥鋼、焦佳佳； ?

聯(lián)系電話：0531-51787896；

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