2023年深入開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)按照全省統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，查處了一批安全生產(chǎn)培訓(xùn)、特種作業(yè)等方面的違法違規(guī)行為，為切實(shí)強(qiáng)化違法違規(guī)警示教育，進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，現(xiàn)將查處的第三批部分違法違規(guī)典型案例予以公布。

一、特種作業(yè)違法行刑銜接類(lèi)典型案例

案例一：2023年6月28日，乳山市應(yīng)急局對(duì)山東燈塔水母海洋科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)特種作業(yè)人員李某某電工作業(yè)特種作業(yè)操作證已過(guò)有效期。（李某某曾持有電工作業(yè)特種作業(yè)操作證，有效期限為2010-4-10至2016-4-10，該證件已過(guò)有效期。）同時(shí)，發(fā)現(xiàn)李某某購(gòu)買(mǎi)了原特種作業(yè)證號(hào)(有效期2021-12-28至2027-12-27)的偽造特種作業(yè)證件。

依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四十條的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)其作出處人民幣2萬(wàn)元罰款的行政處罰。同時(shí)，對(duì)李某某購(gòu)買(mǎi)非法印制、偽造的特種作業(yè)操作證的違法行為，依法移交公安機(jī)關(guān)立案查處。

案例二：2023年8月22日，棗莊市薛城區(qū)應(yīng)急局對(duì)棗莊市偉倫鞋業(yè)（山東）有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)特種作業(yè)人員朱某某使用偽造的特種作業(yè)操作證。

依據(jù)《特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)朱某某給予警告，并作出處人民幣0.1萬(wàn)元罰款的行政處罰。同時(shí)，對(duì)朱某某購(gòu)買(mǎi)非法印制、偽造的特種作業(yè)操作證的違法行為依法移交公安機(jī)關(guān)立案查處。

案例三：2023年9月7日，棗莊市應(yīng)急局對(duì)薛城區(qū)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員王某某使用偽造的高處作業(yè)特種作業(yè)操作證。

依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)王某某給予警告，對(duì)其作出處人民幣0.1萬(wàn)元罰款的行政處罰。

對(duì)調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的王某某、西咸新區(qū)空港新城特志衛(wèi)信息咨詢(xún)工作室、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)東郊村七組園田二隊(duì)高某某涉嫌偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章犯罪線索于2023年9月18日移送公安機(jī)關(guān)辦理，2023年10月11日，棗莊市公安局薛城分局對(duì)王某某作出拘留5日的處罰。

案例四：2023年10月13日，棗莊市薛城區(qū)應(yīng)急局對(duì)棗莊市海象紙業(yè)有限公司外包作業(yè)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)外包單位滕建建設(shè)有限公司在承建厭氧塔基礎(chǔ)工程項(xiàng)目施工中，使用偽造的特種作業(yè)操作證。

依據(jù)《特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四十條的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該外包企業(yè)作出警告并作出處人民幣1萬(wàn)元罰款的行政處罰。同時(shí)，對(duì)該外包單位購(gòu)買(mǎi)非法印制、偽造的特種作業(yè)操作證的違法行為依法移交公安機(jī)關(guān)立案查處。

案例五：2023年11月22日，煙臺(tái)市芝罘區(qū)應(yīng)急局世回堯街道執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)在芝罘區(qū)機(jī)場(chǎng)路富有花園施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，芝罘區(qū)湞欣圖文制作中心臨時(shí)雇傭工人馮某某未經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格，進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十九條的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)湞欣圖文制作中心作出處人民幣2萬(wàn)元罰款的行政處罰。馮某某因涉嫌違反《中華人民共和國(guó)消防法》違規(guī)使用明火作業(yè)相關(guān)規(guī)定，將其移交公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其處五日以下拘留的處罰。

案例六：2023年11月27日，煙臺(tái)市芝罘區(qū)應(yīng)急局世回堯街道執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)在芝罘區(qū)青年南路汽車(chē)維修部施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，莘縣大超廣告工作室臨時(shí)雇傭工人武某某未經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格，進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十九條的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)莘縣大超廣告工作室作出處人民幣2萬(wàn)元罰款的行政處罰。武某某因涉嫌違反《中華人民共和國(guó)消防法》違規(guī)使用明火作業(yè)相關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其處五日以下拘留的處罰。

二、特種作業(yè)違法行政處罰類(lèi)典型案例

案例一：2023年4月20日，淄博市博山區(qū)應(yīng)急局和博山區(qū)域城鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員對(duì)淄博福霖機(jī)械廠進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)特種作業(yè)人員焊接與熱切割特種作業(yè)操作證未在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)審。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處罰款人民幣0.6萬(wàn)元的行政處罰。

案例二：2023年6月9日，乳山市應(yīng)急局對(duì)江蘇銳達(dá)機(jī)械制造有限公司安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)特種作業(yè)人員陳某某、朱某某未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗從事高處作業(yè)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處人民幣4萬(wàn)元罰款的行政處罰。

案例三：2023年7月1日，商河縣應(yīng)急局根據(jù)鎮(zhèn)街移交線索，對(duì)山東弘瑞金屬制造有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)特種作業(yè)人員田某某未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，從事焊接與熱切割作業(yè)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處罰款人民幣1.5萬(wàn)元的行政處罰。

案例四：2023年7月4日，東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)應(yīng)急局對(duì)勝利油田勝利泵業(yè)有限責(zé)任公司開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)特種作業(yè)人員劉某未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗從事高處作業(yè)。

依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十九條的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處罰款人民幣2.5萬(wàn)元的行政處罰。

案例五：2023年8月10日，濟(jì)南南部山區(qū)管理委員會(huì)對(duì)濟(jì)南玉寧杰實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)特種作業(yè)人員李某某（山東博研設(shè)備安裝有限公司為該特種作業(yè)人員的派出單位）未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗從事焊接與熱切割作業(yè)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款和第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。

案例六：2023年8月10日，東營(yíng)市應(yīng)急局對(duì)山東聚圣科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)特種作業(yè)人員王某未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗從事低壓電工作業(yè)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處罰款人民幣1.5萬(wàn)元的行政處罰。

案例七：2023年8月15日，商河縣應(yīng)急局執(zhí)法人員對(duì)山東欣宏藥業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)特種作業(yè)人員焊接與熱切割特種作業(yè)操作證未在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)審。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處罰款人民幣1.5萬(wàn)元的行政處罰。

案例八：2023年8月24日，德州市寧津縣應(yīng)急局對(duì)寧津縣蓬發(fā)機(jī)械廠進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)特種作業(yè)人員焊接與熱切割特種作業(yè)操作證未在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)審。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。

案例九：2023年9月18日，菏澤市東明縣應(yīng)急局對(duì)東明鑫粒建材有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)特種作業(yè)人員逯某未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗從事焊接與熱切割作業(yè)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款和第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。

案例十：2023年9月19日，煙臺(tái)市萊陽(yáng)市應(yīng)急局利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行三違作業(yè)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)萊陽(yáng)佳興金屬表面處理有限公司存在高處作業(yè)行為，隨后執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展執(zhí)法檢查，經(jīng)查該公司特種作業(yè)人員張某未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗從事高處作業(yè)。

?依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款和第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處罰款人民幣2萬(wàn)元的行政處罰。

案例十一：2023年10月10日，棗莊市嶧城區(qū)應(yīng)急局對(duì)山東豐源新型材料科技股份公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)山東弗雷德機(jī)電設(shè)備安裝有限公司特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗從事高處作業(yè)。。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款項(xiàng)和第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。

案例十二：2023年10月16日，東營(yíng)市應(yīng)急局對(duì)山東中一橡膠有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)：一是未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，該企業(yè)2023年新上崗員工劉某廠級(jí)安全培訓(xùn)教育時(shí)間、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等情況未如實(shí)進(jìn)行記錄；二是特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)，該企業(yè)2023年2月19日進(jìn)行焊接與熱切割作業(yè)，特種作業(yè)人隋某未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗從事焊接與熱切割作業(yè)；三是安全設(shè)備的安裝、使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項(xiàng)、第九十七條第七項(xiàng)、第九十九條第二項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)合并作出處罰款人民幣6.99萬(wàn)元的行政處罰。

案例十三：2023年10月27日，棗莊市薛城區(qū)應(yīng)急局對(duì)棗莊恒拓機(jī)械有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗從事焊接與熱切割作業(yè)。執(zhí)法人員立即責(zé)令其停止作業(yè)，并依法立案調(diào)查。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一項(xiàng)和第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。

案例十四：2023年11月2日，安丘市應(yīng)急局對(duì)濰坊東建機(jī)械制造有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)特種作業(yè)人員焊接與熱切割特種作業(yè)操作證未在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)審。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。

案例十五：2023年11月7日，滕州市應(yīng)急局對(duì)滕州市華閎北區(qū)紙業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)特種作業(yè)人員王某某未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗從事焊接與熱切割作業(yè)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一項(xiàng)和第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處罰款人民幣1.5萬(wàn)元的行政處罰。

案例十六：2023年11月15日，煙臺(tái)市芝罘區(qū)應(yīng)急局對(duì)煙臺(tái)匯恒食品有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)雇傭人員劉某在離地面高3米的位置進(jìn)行高處作業(yè)，經(jīng)查，劉某未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗從事高處作業(yè)。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一項(xiàng)和第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處罰款人民幣2萬(wàn)元的行政處罰。

案例十七：2023年12月5日，棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)應(yīng)急局對(duì)忠建鋼結(jié)構(gòu)安裝公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)特種作業(yè)人員楊某某未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗從事焊接與熱切割作業(yè)。執(zhí)法人員立即責(zé)令其停止作業(yè)，并依法立案調(diào)查。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一項(xiàng)和第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該企業(yè)作出處罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。

三、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)典型案例

案例一：2023年8月7日，青島市應(yīng)急局對(duì)青島東方盛安全技術(shù)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)，存在培訓(xùn)造假行為。

依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第二項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該機(jī)構(gòu)作出處罰款人民幣1萬(wàn)元的行政處罰。

案例二：2023年11月22日，莒縣應(yīng)急局對(duì)莒縣職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)學(xué)校存在低壓電工作業(yè)初培初考雙科特種作業(yè)學(xué)員培訓(xùn)檔案中教學(xué)日志與培訓(xùn)大綱不符。

依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，并結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，對(duì)該機(jī)構(gòu)作出處罰款人民幣0.7萬(wàn)元的行政處罰。

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